2013年,海沧区根据区委要求,围绕“抓好以城带乡”和“抓好城区拓展”两个重点,着眼城市化进程需要,突出城区与农村的各自特点,提出了提升城市化建设水平、完善农村基础设施建设、推进城乡基本公共服务均等化等,确定32项保障措施、50个“三农”项目,深入推进统筹城乡配套改革,加快城乡一体化发展,完善农村基础设施建设,增强农村发展活力,促进农民增产增收,力争实现农民人均纯收入同比增长12%的目标。