(图：厦门生物医药产业园）

　　【开栏的话】

　　2010年的春天，我市启动岛内外一体化建设，全面推进跨岛发展战略。3年来，岛外四个新城建设已成为我市加快转变经济发展方式、促进产业发展、加快城市建设、保障改善民生的重要平台。在新城建设展开3周年之际，本报开设“驻站记者走新城”专栏，聚焦新城变化。本报驻站记者将把“走基层、转作风、改文风”的视角，对准充满生机活力的各大新城，全景展现各大新城建设取得的成果、最新进展与美好愿景，敬请关注。

　　这是一座充满希望的新城，这是一个激情创业的舞台，它奏响城市建设乐章的最强音，也成为产业发展的聚焦点和民生保障的最亮点。海沧新城，历经3年建设，如今正如一颗耀眼的明珠，在厦门西部熠熠生辉。

　　作为落实市委、市政府跨岛发展战略的重要载体，海沧新城建设如火如荼，各大重点工程如今纷纷进入冲刺或投入使用阶段，海沧新城的建设者们，正引以为豪地打造新城建设的“海沧范本”，从而推动跨岛发展的强大“引擎”。一个温馨舒适、宜居宜业的伟岸新城即将傲立海沧。

　　加快建设

　　新城建设初具雏形

　　步入海沧，目之所及，如同一幅恢弘画卷徐徐展开。错落有致、层次分明的绿化景观为一条条道路披上了五彩“衣裳”，充分体现着城市的气质与档次。沿着海沧大道风光优美的海岸线，一个个风格各异的小区，串起了充满青春朝气的新城区。

　　海沧变美了。这是所有到过海沧的人最直观的感受。2010年3月，海沧湾新城十大项目启动，2012年七月盛夏，海沧四百亿工程在声声炮响中火热拉开建设序幕……三年日月如梭，海沧在时光雕琢中，更显风姿绰约；海沧这个新区，正不断地展示着被定位成厦门“城市副中心”的雄厚资本。

　　海沧湾沿线，坐落于海沧CBD的东南国际航运中心总部大厦，集两座5A级甲级商务写字楼、联检政务中心大楼、联检商务中心大楼和五星级国际酒店、会展于一体的楼宇群不久将拔地而起，成为厦门国际港口风景城市乃至海西地标性建筑；

　　视线稍往前移，近期即将全面封顶的泰地海西中心，高大楼群“撑起”城市新的天际线，全国第二大、海西唯一的石油交易中心将搬迁入驻。

　　而位于海沧大桥“桥头堡”位置的“融信海上城”项目建成后，将是厦门地区首屈一指的集甲级5A写字楼、超五星级酒店、SOHO、餐饮、豪华私人游艇会所于一体的大型综合体项目。其中SOHO部分预计今年下半年开盘，2014年可以基本建成交付使用，届时，项目将成为厦门高端奢侈品商场，引进香奈儿、范思哲等世界顶级名牌，引领海沧区都市新生活，成为海沧城市新地标。

　　我们不难预见，这个以东南国际航运中心总部大楼为核心的总部经济楼群最终将形成对厦漳泉、海西乃至海峡两岸强大集聚、辐射和带动效应的区域中央商务区。

　　依托马銮湾的东孚新城借助被列为第三批全国改革发展试点城镇、全省小城镇综合改革建设试点的东风，加大力度，加快步伐，两年便完成了五年的目标，主要经济目标实现了翻番，新城核心区也初具雏形。

　　创新机制

　　集思广益推动“范本”形成

　　让更多的群众参与到新城建设之中，是海沧新城建设的一个创新。 在美丽的海沧湾公园，细心的市民可以看到这条全市最长的带状公园内，海沧螺广场、水帘广场、石阵广场……闽南文化元素的雕塑景观随处可见。

　　其实，这些景观小品还有着鲜为人知的故事:海沧湾公园的建设，其产生的影响力，远远超出了建设者的想像。项目自立项以来，不少市民前往建设一线，拍摄照片传到论坛引起网友的热议，大量网民以各种形式“参与”到建设工作之中，向建设单位提出建议和意见，使建设方案得到不断优化。

　　这可谓是海沧重点项目建设吸收民智，采纳民意的先例。而今，海沧依托“协商中心”这个平台，先后多次组织绿化工作座谈会，主动邀请市民为城市绿化“出谋划策”。

　　如今，城区景观风貌，已成为海沧新城建设的“题中之意”。海沧在全省率先编制城区景观风貌提升规划方案，目前初步规划方案已经形成，正在进行优化提升，届时将形成独特的海沧城市景观。据介绍，这个方案在加强政府引导和部门参与的同时，也将发动市民共同参与城市景观风貌提升工作。相关部门还通过网络、媒体、区协商中心等平台征集市民意见，集思广益共同提升海沧城市景观，为美丽的海沧新城重新“穿衣打扮”。

　　创新机制

　　集思广益推动“范本”形成

　　让更多的群众参与到新城建设之中，是海沧新城建设的一个创新。 在美丽的海沧湾公园，细心的市民可以看到这条全市最长的带状公园内，海沧螺广场、水帘广场、石阵广场……闽南文化元素的雕塑景观随处可见。

　　其实，这些景观小品还有着鲜为人知的故事:海沧湾公园的建设，其产生的影响力，远远超出了建设者的想像。项目自立项以来，不少市民前往建设一线，拍摄照片传到论坛引起网友的热议，大量网民以各种形式“参与”到建设工作之中，向建设单位提出建议和意见，使建设方案得到不断优化。

　　这可谓是海沧重点项目建设吸收民智，采纳民意的先例。而今，海沧依托“协商中心”这个平台，先后多次组织绿化工作座谈会，主动邀请市民为城市绿化“出谋划策”。

　　如今，城区景观风貌，已成为海沧新城建设的“题中之意”。海沧在全省率先编制城区景观风貌提升规划方案，目前初步规划方案已经形成，正在进行优化提升，届时将形成独特的海沧城市景观。据介绍，这个方案在加强政府引导和部门参与的同时，也将发动市民共同参与城市景观风貌提升工作。相关部门还通过网络、媒体、区协商中心等平台征集市民意见，集思广益共同提升海沧城市景观，为美丽的海沧新城重新“穿衣打扮”。

　　产城融合

　　产业提升城市发展能级

　　初春的海沧，到处奔涌着建设热潮。

　　海沧湾里，东南国际航运中心总部大厦、泰地海西中心、融信综合体项目比速度、比效益、比形象，你追我赶，这一“竞赛”让三个项目年投资额计划“加码”，增加近10亿元；

　　马銮湾内，生物医药产业基地，入驻企业正在快马加鞭进行装修，一个巨大的医药生产基地呼之欲出……

　　如今，海沧北部另一个规划中的厦门城市副中心——马銮湾新城即将启动建设，国内外一流的设计大师们正在为这个最美的湾区忙碌着。

　　伴随着这股建设热潮的是一组令人振奋的数字:海沧进入全国百强县区第24名，综合实力进入全省十强，2012年海沧区财政总收入达到124亿元，成为全省84个县（市、区）中财政总收入突破百亿的3个之一；地面财政总收入更是突破200亿元，平均每平方公里土地创造1亿元财政收入。

　　这组令人振奋的数字，其背后，是海沧新城建设产城融合的生动诠释。

　　产业对海沧新城的带动功不可没。在新城的建设中，海沧特别注重产业的发展，坚持产城融合，以产业发展支撑新城建设，以新城建设推动产业配套。

　　现在，海沧南部的总部经济群蓄势待发，北部东孚工业区、物流园区、中部生物医药港、新阳工业区也已形成产业效应。仅生物医药这一领域，数据显示，海沧目前已引进生物与新医药企业93家，其中规模以上29家。2012年产值突破55亿，“十一五”期间光海沧就诞生了十个国家一类新药，巨大的创新能力让不少业内人士直呼“全国罕见”。

　　优迈科医学仪器有限公司——首个入驻生物医药港的企业，目前企业正在抓紧厂房的装修工作，预计下月中旬就能完成装修。总经理王黎明说，“海沧投资环境很不错，又有配套的产业环境，所以，我们选择这里。”

　　【特写】

　　“三无”老人

　　免费住进养老院

　　海沧新城建设民生优先

　　杨元德老人今年80岁。别看他年纪大，现在他坐在地上，伸直两腿，手还能触摸到脚趾头。一旁的年轻人也不禁佩服老人身体的韧性。“自从搬进海沧社会福利中心，我的身体结实多了，以前老是生病。”

　　杨元德是海沧区的“三无”老人。从去年5月18日开始，他搬进了位于海沧区海达南路的海沧区社会福利中心。“我一分钱不用掏，住得好，吃得好，生活很不错啊。”老人说，闲下来的时候，他喜欢活动活动筋骨，也经常帮助其他生活不能自理的老人。

　　杨元德幸福的晚年得益于海沧区在全省首创的社会福利中心“公建民营、医养结合”运营模式。在海沧区社会福利中心，养老床位优先保障政府供养的“三无”老人、重度残疾人入住。目前入住的“三无”老人有28人，重度残疾人有22人。他们享受着与社会老人同等的待遇，“幸福”是他们最真实的感受。

　　利民惠民，这是海沧新城建设的终极目标。区财政支出七成用于民生；农民人均纯收入已连续七年全省第一；跻身全国第九、海西首个“全国社区管理和服务创新服务区”，更是彰显了海沧厚植民生的理念和成效。

　　率先在全省实现农村居民零缴费参保和社保、医保基本全覆盖，率先实现城乡居民养老保险参保率达100%，新农保基础养老金标准全省最高；

　　出台全省最优惠的就业政策，坚持政策扶持、就业援助、公益岗位托底安置“三位一体”的帮扶机制和困难群体就业援助，保持“零就业家庭”动态归零，设立“公建民营”社会福利机构，实现低保城乡一体、动态“应保尽保”；今年海沧又启动了“朝阳计划”行动，百名处级干部结“穷亲”、接地气，帮助近千名低保户实现脱贫；

　　全省率先建立区级重度残疾人托养服务中心，成为全市唯一荣获“全国残疾人工作先进单位”的行政区……

　　一项项民生举措，荡起老百姓心头的层层涟漪，于润物细无声中暖民心。